Del Régimen Simplificado de Confianza (Resico) y el 2027 (Parte 3)
En la segunda parte de esta serie de colaboraciones que se han ido generando a partir de abordar el Régimen Simplificado de Confianza (Resico) como una opción tributaria que las y los zacatecanos deberíamos tener muy presente, concluí diciéndole que “para las dimensiones de las actividades económicas en el Zacatecas, el Resico es un espacio natural debido a dos grandes cosas: 1) el régimen fiscal simplicado y de confianza resulta de fácil entendimiento, ejecución y abre la puerta para que se formalicen operaciones que mucha gente aún considera viable mantener en la informalidad, sin darse cuenta de los beneficios y bondades de la formalidad; 2) los montos de esas operaciones que pueden existir en las pequeñas unidades económicas bien se pueden encuadrar en el límite anual del régimen. Lo que implica una contribución máxima por concepto de ISR de 2.5 por ciento de hasta esos 3.5 millones de pesos.
“Por ello, de cara al próximo año, en perspectivas de promoción a la formalidad, de fomento de la actividad económica comercial, del sector primario o de ejercicios profesionales, valdrá la pena considerarlo como la mejor opción para muchos.
“Es importante entonces que no solamente la autoridad tributaria pregone las bondades del régimen, sino también el conjunto de instancias gubernamentales y los distintos rubros de asociaciones, porque la formalidad hace que todos ganemos. Pero ya le contaré en el próximo texto las perspectivas del próximo año”.
En ese orden de ideas, déjeme compartirle algo: el Resico tendrá cambios, si se aprueba la propuesta que el Poder Ejecutivo Federal entregó al Poder Legislativo el pasado septiembre.
En la propuesta que se hace en el paquete económico para 2027, se hacen una serie de consideraciones sobre el Resico que tienen la intención de facilitar y simplificar aún más el régimen para que las personas contribuyentes (tanto físicas como morales) puedan acercarse con mayor certeza y confianza a la formalidad fiscal que este conjunto de reglas ofrece.
Si usted, estimada y estimado lector de El Diario de NTR, tiene curiosidad de saber sobre el tema y, a partir de ello, quiere adentrarse al detalle, le recomiendo respetuosamente que consulte la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y se expiden disposiciones de vigencia transitoria, porque ahí podrá revisar la exposición de motivos que el gobierno federal le comparte a los legisladores respecto del régimen en comento, y lo que se pretende para el próximo año.
Permítame citar textualmente: “[…] resulta relevante continuar impulsando medidas fiscales que contribuyan al bienestar social mediante mecanismos que faciliten el cumplimiento de las obligaciones fiscales y reduzcan las cargas administrativas asociadas a este.
“Particularmente, se considera prioritario seguir impulsando el Régimen Simplificado de Confianza creado en 2022 y que ha demostrado ser una medida fiscal altamente eficiente que permite la regularización fiscal de las personas contribuyentes sin generarles mayores cargas administrativas, muestra de ello es que actualmente cuentan con 4.4 millones de contribuyentes tributando bajo dicho esquema de facilidades”.
En ese orden de ideas, la iniciativa propone el incremento del límite de ingresos que establece la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para tributar en el Resico, pasando de los 3 millones 500 mil pesos a 5 millones de pesos anuales.
El propósito con esto es ampliar la base de contribuyentes para que se fomente la formalidad y con ello muchísimas personas físicas -y morales- puedan acceder a los beneficios que existen cuando cumples con las contribuciones que el Estado mexicano establece como nuestra obligación de aportar al gasto público.
Además, vale la pena señalar que, como lo destaca la iniciativa, “en esta categoría se concentra la mayor parte de los micronegocios: talleres, restaurantes y fondas familiares, pequeños comercios y tiendas de abarrotes, profesionistas independientes, etc”. Así pues, estamos visualizando la posibilidad de que, al ampliar el límite de ingresos, muchas unidades económicas reconozcan la posibilidad de volverse hacia la formalidad y tributar de una manera tanto sencilla como ordenada y, por otro lado, continuar con actividades económicas que le permiten el sustento y también formar parte de la población económicamente activa que aporta al gasto público en un espacio de tasa de ISR bajísimo. El Resico se puede interpretar entonces como una apuesta gubernamental para incentivar la formalidad sin las cargas administrativas o la perspectivas “rigurosas” de otros tiempos de la vida fiscal en México, por un mecanismo más sencillo.
Cuando le señalé al comienzo de esta colaboración que “es importante entonces que no solamente la autoridad tributaria pregone las bondades del régimen, sino también el conjunto de instancias gubernamentales y los distintos rubros de asociaciones”, no lo decía nomás por decirlo, sino porque el esfuerzo de la promoción a la formalidad debe ser de todos: es ganar-ganar cuando los involucrados dimensionan el rol que les toca y los beneficios existentes. Pero desafortunadamente pareciera que hoy por hoy solamente la autoridad tributaria tiene la responsabilidad de la construcción de la formalidad, cuando hay muchas áreas de oportunidad allá afuera del lado de las organizaciones públicas y privadas.
Los detalles del Resico para 2027 serán importantes, pues la propuesta sobre el régimen es amplia. Pero si seguimos en la ignorancia o en la enajenación sobre lo fiscal, puede ser que tengamos más perjuicio que beneficio. Ya veremos otros detalles del régimen en próxima colaboración, pero le adelanto esto: soy de los que piensa que, en un estado como Zacatecas, es prioritario su difusión particularmente con el sector primario, porque nuestros agricultores y ganaderos, por ejemplo, siguen padeciendo los abusos de terceros al no acercarse a la formalidad.
*Doctor en Ciencias Políticas y Sociales con orientación en Administración Pública, UNAM
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