Zacatecas es el primer estado en cumplir con la publicación del Programa Estatal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y no Localizadas, presentado por la Comisión Local de Búsqueda (CLB), junto con el Laboratorio de Soluciones Colaborativas de Políticas Públicas (LabCo) y el Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (IMDHD), además de otras autoridades.
El programa, dado a conocer este martes, tiene como objetivo garantizar la búsqueda, la localización y la identificación de personas desaparecidas y no localizadas en Zacatecas con un enfoque de derechos humanos y diferencial, afirmó Everardo Ramírez Aguayo, titular de la CLB.
El plan cuenta con un marco normativo para llevarlo a cabo, un análisis del estado actual de la desaparición de personas en la entidad, objetivos prioritarios, así como metas e indicadores para poder medir la eficiencia del programa y mecanismos de seguimiento y evaluación.
Los objetivos se conformaron de acuerdo con las peticiones de las familias y las autoridades, donde se contempla: implementar mecanismos de búsqueda inmediata, individualizada, generalizada y estratégica, basadas en patrones de análisis, que incrementen la eficacia de la localización.
También se plantea desarrollar y consolidar mecanismos técnicos y procedimentales para la identificación de personas fallecidas y no identificadas, garantizado su entrega digna y oportuna a los familiares.
Asimismo, diseñar y ejecutar campañas de prevención y sensibilización comunitaria orientadas a disminuir los factores de riesgo asociados a la desaparición de personas; fortalecer las capacidades institucionales mediante procesos de formación especializada y promover la participación de familias y colectivos en mesas de trabajo, en procesos de búsqueda e identificación.
El comisionado destacó que este programa será válido hasta 2030, por lo que la autoridad que se encuentre en ese momento tendrá la obligación de darle cumplimiento a esta herramienta.
ELABORACIÓN
Con presencia de Anders Thomsen, representante del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA, por sus siglas en inglés), Thomas Favennec, director ejecutivo de LabCo, detalló que la elaboración de este programa forma parte del proyecto Construyendo alianzas para la búsqueda de personas desaparecidas y la identificación humana, financiado por la Unión Europea.
Este proyecto tiene como objetivo promover los derechos humanos de las personas desaparecidas y sus familiares; para ello, informó, se trabaja en un periodo de tres años en cinco estados: Zacatecas, Quintana Roo, Jalisco, Chiapas y Ciudad de México.
Detalló que en la construcción del Programa Estatal de Búsqueda de Personas y no Localizadas participaron las secretarías General de Gobierno y de Seguridad Púbica (SSP), la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE), entre otras instituciones.
También colectivos y familiares de víctimas, como Ángeles Rastreadores con Amor hasta Encontrarles; Ranades Zacatecas; Amor Esperanza y Lucha; Familias unidas en busca de una esperanza y Madres Buscadoras de Río Grande; Buscando tu rastro con amor: Tu ausencia nos unió Zacatecas; Juntos Caminando Zacatecas; Buscándote con fe Fresnillo y Buscadoras Zacatecas.
El proceso para su elaboración fue en tres etapas. En la primera se realizaron dos talleres preparatorios, uno con autoridades para identificar capacidades, retos y necesidades de las instituciones; y el segundo con colectivos, que sirvió para presentar, ajustar y validar una metodología participativa del diseño del programa.
En la segunda etapa se realizaron cinco mesas de trabajo con autoridades y colectivos familiares, donde se definieron los objetivos prioritarios y ejes del programa; asimismo, retroalimentaron y validaron líneas de acción y se acordó de manera conjunta el mecanismo de seguimiento, evaluación e indicadores.
La tercera fase incluyó la celebración de siete reuniones técnicas, en las cuales se delineó el presupuesto y los indicadores.
En representación de los colectivos de buscadoras, Guillermina Camacho de la Serna expuso que desde hace cinco años insistieron en la creación de este programa, y reconoció el apoyo de las organizaciones internacionales para que fueran escuchadas las propuestas de las familias y plasmadas en el documento.
“Dieron forma a todas esas ideas, necesidades como colectivos y madres; no tenemos conocimiento de reglas y leyes, pero con la ayuda de estas organizaciones se pudo plasmar en un documento”, enfatizó.
Camacho de la Serna afirmó que los colectivos observarán que el plan estatal se cumpla o que, en su caso, se corrija alguna estrategia.
RECONOCEN LABOR
La titular de la Comisión Nacional de Búsqueda, Martha Lidia Pérez Gumecindo, reconoció el avance que representa la publicación de este programa, “uno de los más importantes para las familias”. Con este plan, enfatizó, se cuenta con una directriz para dar seguimiento a las búsquedas, localizaciones y en su caso a la identificación de personas desaparecidas.
Destacó que la participación activa de las familias y los colectivos en este programa y otras iniciativas “no es un elemento accesorio”, sino una condición indispensable para que las políticas en materia de búsqueda sean efectivas y legítimas.
Argumentó que el reto que tiene el país es consolidar programas estatales que sean técnicamente sólidos, presupuestalmente sostenibles, humanamente sensibles y plenamente coordinados entre sí.
La comisionada refirió las reformas a la Ley General de Desaparición, como crear, donde no existen, las fiscalías especializadas en materia de desaparición, las áreas que debe haber como análisis de contexto, así como la creación de áreas de búsqueda en casos larga data.
SEGUIMIENTO OBLIGADO
El secretario general del Gobierno, Rodrigo Reyes Mugüerza, afirmó que las desapariciones se tienen que atender con profesionalismo y objetividad.
Expuso que gracias a este programa, que trasciende la administración gubernamental, quienes lleguen como autoridades tendrán la responsabilidad de dar seguimiento y no retroceder en la búsqueda de personas desaparecidas.
Destacó el incremento de 200 por ciento en las acciones de búsqueda de 2024 a 2025, y la disminución, en el mismo periodo, de 50 por ciento en desapariciones en el territorio zacatecano.
En tanto, el fiscal general de Justicia del Estado, Cristian Paul Camacho Osnaya, se pronunció por actuar en apoyo total a las familias, cumplir con el deber de proteger los derechos de las personas y de los fallecidos y estableció el compromiso de redoblar esfuerzos en investigación, búsquedas y en identificación humana.
De igual manera, a nombre de la Mesa Estatal de Construcción de Paz, el secretario de Seguridad Pública, Arturo Medina Mayoral, se comprometió a reforzar las acciones: “que no quede un solo rincón del estado sin recorrer, sin buscar y sin apoyar a los colectivos de búsqueda, poniendo a su disposición todos los recursos de las fuerzas de seguridad”.