El gasto educativo en Zacatecas: ¿Eficiente o ineficiente?
Los problemas de crisis financiera, de manejo de plazas laborales y de ingobernabilidad que viven las instituciones de educación media superior y superior de Zacatecas, que impactan negativamente en los aprendizajes significativos de alumnos y alumnas, están asociados al manejo ineficiente del gasto educativo y ello a la existencia de un modelo de gestión administrativa inoperante y altamente burocratizado.
Y el sistema educativo en el estado de Zacatecas no podrá marchar bien, jamás, si no cuenta con un paradigma de gestión administrativa altamente moderno, eficiente, eficaz y de calidad.
La ausencia de calidad en los aprendizajes es una de las grandes debilidades que afectan el funcionamiento de la enseñanza pública en nuestra entidad.
Pero analicemos cuál es el gasto educativo en Zacatecas: ¿Se ejerce con eficiencia y calidad? ¿Se atienden desde el ámbito financiero las prioridades estratégicas del desarrollo educativo y de los aprendizajes significativos de los estudiantes?
Las reflexiones y análisis crítico del gasto educativo en Zacatecas, lo podemos plantear desde los siguientes 8 puntos concretos:
1). Para el ejercicio fiscal 2025, se autorizaron a Zacatecas más de 16 mil millones de pesos para el sector educativo, equivalentes al 40 por ciento del Presupuesto de Egresos del Estado para el presente año. Es el sector al que mayor cantidad de recursos se le destina.
2). Si dividimos el total de recursos canalizados a este estratégico sector y lo dividimos entre el número total de alumnos que atiende el sistema educativo zacatecano (461 mil en promedio), podemos afirmar que el costo per cápita por estudiante, sin hacer una segmentación por niveles escolares, es de 34 mil 307 pesos.
3). El problema es que, en el gasto educativo zacatecano, ante la falta de rigurosos procesos de planeación estratégica, no se ha dimensionado con racionalidad, la atención de las grandes prioridades del sistema escolar en Zacatecas. Y una de esas necesidades, no cubierta a plenitud, es la de mejorar la calidad de la enseñanza.
4). En el país, el presupuesto total autorizado en el 2025 para educación, ciencia y cultura ascendió a un billón 161 mil millones de pesos, equivalente al 12.5 por ciento del gasto total y al 3.2% en relación al Producto Interno Bruto.
5). El presupuesto educativo en la República Mexicana equivale al 3.2% del PIB/Nacional. En el caso de Zacatecas representa el 6 por ciento del PIB/estatal.
6). Si dividimos el presupuesto global destinado a educación en la República en el año en curso, entre el número de alumnos que atiende el sistema escolar nacional (35 millones aproximadamente), el costo per cápita por estudiante es de 33 mil 171 pesos, muy por debajo del que se registra en Zacatecas, que es superior.
7). El ejercicio del gasto educativo en Zacatecas se realiza a través de un modelo administrativo altamente burocratizado, ineficiente y profundamente opaco, que no considera las más importantes prioridades para mejorar la calidad de la enseñanza.
8). En este sentido, si el reclutamiento y contratación de personal en el sector se efectúa sin considerar las nuevas variables del sistema educativo zacatecano, entre las que se encuentran el desplome de la matrícula, los bajos indicadores de aprovechamiento y la modificación de la pirámide demográfica, entonces se estará actuando de manera improvisada y al golpe de intereses políticos de coyuntura. Y eso es irresponsable.
Es pertinente impedir que la educación sea mercancía y negocio de unos cuantos, realizado con recursos públicos.
GASTO EDUCATIVO INTELIGENTE
En Zacatecas se requiere implementar un modelo de gasto educativo inteligente que contemple el uso estricto de políticas de planeación, sistemas de monitoreo permanentes en la utilización de los recursos públicos y fortalecer los mecanismos de fiscalización y rendición de cuentas.
La semana pasada, diversos organismos internacionales, entre ellos el Fondo Monetario Internacional, presentó a las naciones del mundo, el documento “Gasto Educativo Inteligente”, que incluye una serie de recomendaciones, para emplear con racionalidad los recursos del sector escolar y evitar, así, opacidad, corrupción y despilfarro de los dineros del pueblo.
LA UAZ Y EL HOYO NEGRO
Luego de superar el conflicto prolongado por 15 días que paralizó las actividades en la máxima casa de estudios, pertinente es reflexionar el cómo evitar que la UAZ sea reincidentemente un “hoyo negro” financiero, para darle viabilidad con calidad.