La mañana del domingo se aprobó el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2019, con 16 a favor, 13 en contra y cero abstenciones, en lo general, por el orden de 29 mil 833 millones 418 mil 917 pesos, recurso recientemente aprobado en la Ley de Ingresos para 2019.
En los ajustes que realizó la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la LXIII (63) Legislatura, se hicieron recortes en los que respecta al presupuesto 2018 en seguridad pública, educación, cultura, desarrollo social, medio ambiente, migración, así como ciencia y tecnología.
También se hicieron aumentos al Poder Judicial, organismos autónomos y dependencias gubernamentales, además, no se hizo un cambio para el Poder Legislativo, aun cuando no existen las herramientas legislativas.
En cuestión de seguridad pública, se ejercerá 0.5 por ciento menos que en 2018; en educación el recorte fue para el Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (Cobaez), con 20 por ciento menos a ejercer con un total de 158 millones de pesos en comparación a los 200 millones que obtuvo en 2018.
De igual manera, el Instituto Zacatecano de Cultura (IZC) Ramón López Velarde sufrió una reducción de 18.2 por ciento, es decir 34 millones 870 mil 374 pesos menos de lo que consiguió en 2018; sin embargo el decremento mayor fue para el Consejo Zacatecano de Ciencia Tecnología e Innovación (Cozcyt) con 25 por ciento menos para 2019, con un recurso aprobado de sólo 64 millones de pesos, es decir, 22 millones menos.
Otra secretaría del estado que recibió un decremento en su presupuesto fue la del Zacatecano Migrante (Sezami) con 39.9 por ciento menos que en 2018, año que ejerció 48 millones de pesos y que ejercerá en 2019, sólo 67 millones de pesos.
Los recortes también se reflejaron en las secretarías de Administración (Sad) y del Agua y Medio Ambiente (SAMA), con 48 y 42 por ciento menos de recurso que en 2018.
En cambio los que recibieron un incremento en su presupuesto para 2019 a comparación de 2018 fue el Poder Judicial, dependencias gubernamentales, organismos autónomos, así como la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), con 6 por ciento más que el año en curso, al obtener 519 millones 482 mil pesos.
En el caso de los organismos autónomos a nivel general recibieron un aumento de 23 por ciento en comparación de lo que se presupuestó para 2018, para la UAZ se aprobó incremento de 2.9 por ciento, es decir, un mil 899 millones, 51 mil 97 pesos.
En cambio el organismo autónomo que recibió 28.1 por ciento más de recurso que este año fue el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Zacatecas, ya que en este 2018 recibió más de 16 millones y para 2019 ejercerá un total de más de 21 millones de pesos.
En cuanto a la Administración Centralizada del Poder Ejecutivo, la Jefatura de la Oficina del Gobernador así como la Secretaría de Turismo de Zacatecas (Secturz), fueron las que consiguieron más aumento en sus recursos, pues a la Jefatura del Gobernador se le destinó 90.3 por ciento más que en 2018, con un total a ejercer en 2019 de 262 millones 341 mil 758 pesos
Respecto a la Secretaria de Turismo, obtuvo 128.6 por ciento más que en este año, siendo dicha dependencia la que tuvo mayor recurso presupuestado para ejercer en 2019, con un total de más de 128 millones de pesos.
Discusión entre grupos parlamentarios
Dentro de las señalamientos que hizo el grupo parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional (Morena), durante la discusión del dictamen de Presupuesto de Egresos 2019, fue que no se hizo reducción alguna al presupuesto que ejercerá la misma Legislatura, ya que se destinaron los mismos 441 millones 629 mil 67 pesos, de los que la LXIII (63) Legislatura recibirá un monto de 315 millones 966 mil 672 pesos, aun cuando enfatizaron se eliminaron las herramientas legislativas, “ni un punto más ni una coma menos”.
Héctor Menchaca Medrano, así como Omar Carrera Pérez, denunciaron, como lo hicieron en otras sesiones ordinarias, que no existió voluntad para hacer cambios significativos al presupuesto, y calificaron que la aprobación se realizó a discreción de la Secretaría de Finanzas (Sefin).
“Les decimos aunque se hieran las susceptibilidades de las manos aplaudidoras del gobierno estatal, que éste no es un presupuesto basado en resultados, si estos fueran verdad se deberían medir con indicadores y de la población beneficiada, situación que no ocurrió con la información enviada por parte del Ejecutivo”, aseveró Menchaca Medrano.
Por su parte, Carrera Pérez acusó de que el presupuesto no se conoce lo suficiente por parte de los 30 diputados que conforman la Legislatura, ya que sólo se tuvieron 12 horas para hacer un análisis, y apostó a que no existían ni 10 legisladores que conocieran a fondo el Presupuesto de Egresos para 2019.
A estas manifestaciones se unió el coordinador de la bancada de Morena, Jesús Padilla Estrada, quien concordó en que la Legislatura no es un Poder austero, “que se ajuste el cinturón todo el mundo, pero menos esta honorable LXIII (63) Legislatura; las mal llamadas herramientas legislativas no se reflejan para el ahorro en 2019”.
De igual manera, se criticó la participación del petista José Dolores Hernández Escareño, presidente de la Comisión de Planeación, Patrimonio y Finanzas (PPF), quien votó a favor del dictamen, pues legisladores de Morena y del Partido de la Revolución Democrática (PRD) lo acusaron de traidor a la coalición Juntos Haremos Historia (Morena-PT-PES) por la que ganó su curul en esta soberanía popular.
Luis Mendoza Maldonado señaló que el petista sufrió de “amnesia”, ya que “Morena le aportó 17 mil votos y del tamaño de esa votación ha sido su ingratitud su deslealtad su traición. Seis meses bastaron para que usted olvidara 17 mil electores de Morena que lo hicieron diputado local”.
Carrera Pérez recordó al legislador Hernández Escañero como un diputado con muchas ambiciones, además que no venía al caso de que el petista hablara a favor del presupuesto, “más vale calladito que lo que usted dice”.
En cuanto a los posicionamientos a favor del presupuesto, estuvo de acuerdo el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, José María González Nava, quien aseguró que está diseñado a favor de los zacatecanos y reiteró que no se hicieron cambios a los rubros de seguridad y justicia por ser de los temas más sentidos por la ciudadanía.
De igual manera, Perla Martínez puntualizó los recortes que sufrió el estado desde la Federación, mismos que afectaron a los programas de migración, equidad de género, campo, por lo que señaló se realizó lo mejor posible con el diseño del Presupuesto de Egresos 2019.
Desechan reservas
Al Presupuesto de Egresos 2019 se presentaron tres reservas por parte de los diputados de oposición Héctor Menchaca Medrano, Omar Carrera Pérez, Roxana del Refugio Muñoz Hernández, de Morena, así como por la petista Gabriela Pinedo Morales, con el fin de disminuir recurso a algunas dependencias del gobierno estatal y al Poder Legislativo con el fin de fortalecer a la UAZ.
La reserva presentada por el legislador Menchaca Medrano, pretendía reformar los Artículos 16° y 25° del Presupuesto de Egresos 2019, para recortar el recurso asignado a la Jefatura del Gobernador hasta 202 millones 341mil 758 pesos.
La reducción de 60 millones de pesos podría destinarse a la inversión destinada para niños, adolescentes y jóvenes que se distribuye en 21 programas presupuestarios, para incrementar su presupuesto hasta mil 151 millones 319 mil 300 pesos.
Por su parte, Carrera Pérez presentó una reserva para que el recurso destinado al rubro denominado herramientas legislativas del Poder Legislativo desaparezca y sea destinado a la UAZ, es decir un total de 83 millones de pesos.
Asimismo, propuso el aumento de 5 millones de pesos a la profesionalización de elementos de seguridad, como a la estrategia de la prevención social de la violencia, “además del aumento de 70 millones a la SSP [Secretaría de Seguridad Pública], a fin de que sean utilizados para labores propias de dicha dependencia”.
La petista Gabriela Pinedo Morales también presentó reserva para la reducción del presupuesto del Poder Legislativo, con lo correspondiente a las herramientas legislativas y lo destinado a la UAZ, en el mismo sentido presentó la reserva la diputada Alma Dávila Luévano.
Todas las reservas fueron rechazadas por mayoría, en algunos casos por 15 y 16 votos a favor del Proyecto de Egresos en sus términos originales y por 10, 12 y 13 votos a favor con las reservas presentadas.
Votos
A favor
Edgar Viramontes Cárdenas (PAN)
Luis Esparza Olivares (PRI)
José Guadalupe Correa Valdez (PAN)
Susana Rodríguez Márquez (PVEM)
Emma López Murillo (PAN)
José Dolores Hernández Escareño (PT)
Perla Martínez (PRI)
Carolina Dávila Ramírez (PRI)
Isabel Trujillo Meza (PRI)
Pedro Martínez Flores (PAN)
Aida López Delgadillo (Panal)
Adolfo Zamarripa Sandoval (Panal)
Lizbeth Márquez Álvarez (PRI)
Karla Valdez Espinoza (PVEM)
José María González Nava (PRI)
Javier Calzada Vázquez (PES)
En contra
Mónica Borrego Estrada (Morena)
Gabriela Pinedo Morales (PT)
Eduardo Rodríguez Ferrer (PRD)
José Juan Mendoza Maldonado (PRD)
Omar Carrera Pérez (Morena)
Roxana Muñoz González (Morena)
Alma Dávila Luévano (Morena)
Edelmira Hernández Perea (PRD)
Felipe Delgado de la Torre (Morena)
Héctor Menchaca Medrano (Morena)
Jesús Padilla Estrada (Morena)
Raúl Ulloa Guzmán (PES)
Navidad Rayas Ochoa (Morena)
Ausencias
Armando Perales Gándara (Morena)