Los colegios nacional y estatal de notarios rechazaron la reforma aprobada el martes en la Legislatura de Zacatecas que permite al titular del Poder Ejecutivo local designar cuatro notarías en forma directa: dos para mujeres y dos para hombres, por lo que pidieron al gobernador David Monreal Ávila que la vete.
Jaime Casas Madero, presidente del Colegio de Notarios de Zacatecas, dijo que esperan que Monreal Ávila vete la publicación de esta ley: “seguramente el gobernador será reflexivo, inteligente, seguramente la va a vetar”.
El representante de los notarios envió el miércoles una solicitud por escrito a la Jefatura de Oficina del Gobernador para que ejerza su veto a dicha ley, ya que “genera riesgos evidentes de politización de una función que, por su naturaleza, debe permanecer ajena a consideraciones de oportunidad o conveniencia política”.
La reforma fue propuesta por la diputada de Movimiento Regeneración Nacional (Morena) Dolores Trejo Calzada y fue aprobada con 15 votos a favor y 10 en contra.
Casas Madero atribuyó el respaldo a la iniciativa a una estrategia de grupos parlamentarios y consideró que algunos diputados buscaron solidarizarse con la legisladora, de quien señaló desconoce el tema.
Advirtió que si la reforma no es vetada por el mismo titular del Poder Ejecutivo, “está la posibilidad del amparo de esa norma”, pues los 38 notarios que componen el gremio están unidos y fortalecidos.
La reforma, insistió, carece de sustento. “Nos preparamos de manera constante porque así lo dispone la ley y nos capacitamos de manera permanente para dar este servicio. Nos preocupa que en esta iniciativa que aprobó la Legislatura no tenga estas características”.
APOYAN A NOTARIOS
En la discusión del martes, diputados como Teresa López García, Alfredo Femat Bañuelos y Carlos Peña Badillo expusieron su rechazo a la iniciativa, al señalar que los cargos se darían de manera discrecional y no por examen, como es el otro mecanismo.
Además, consideraron que al designarse los puestos de esta manera, se comprometería la autonomía de los notarios. La propuesta de Dolores Trejo justificaba hacer los cuatro nombramientos según las necesidades del servicio.
El legislador Jesús Badillo Méndez se pronunció en contra de la aprobación de la ley sin que se hubiera consultado antes al gremio notarial.
“Legislar al vapor, sin escuchar a quienes ejercen la función notarial y sin construir consensos, abre la puerta a la discrecionalidad y afecta la certeza jurídica”, recriminó el del Partido Acción Nacional (PAN).
RETROCESO HISTÓRICO
El Colegio Nacional del Notariado Mexicano (CNNM) rechazó la reforma a la Ley del Notariado aprobada por la LXV (65) Legislatura de Zacatecas, pues considera que es un retroceso histórico que vulnera la seguridad jurídica de la sociedad.
En un comunicado, explicó que la función notarial es un pilar del Estado de Derecho, y su eficacia reside en la independencia y la alta preparación técnica de sus depositarios.
El examen de oposición, enfatiza, es la única garantía de que los ciudadanos sean atendidos por profesionales capaces e imparciales. Sustituir este proceso por la “designación directa” discrecional del Ejecutivo estatal degrada la fe pública, convirtiéndola en una herramienta política que compromete la autonomía del notario frente al poder.
Resulta jurídicamente inadmisible y alarmante la propuesta del Artículo 66 Bis, que permite otorgar una patente notarial y conceder 20 meses de “preparación” posteriores.
En el sistema de Notariado Latino, expuso, la capacidad se acredita antes de recibir la fe pública. Permitir que personas sin evaluación técnica validen actos jurídicos pone en riesgo la estabilidad patrimonial y la validez de escrituras y testamentos de las familias de Zacatecas.
Se ha legislado sin un mapa de saturación notarial ni estudios de carga de trabajo. La modernización del servicio se logra mediante la digitalización y la eficiencia administrativa, no mediante la proliferación de nombramientos sin sustento técnico que solo responden a coyunturas políticas, se expone la misiva.
El CNNM advirtió que la reforma careció de defensa técnica en la tribuna por parte de sus promoventes, ignorando los sólidos argumentos de quienes advierten el daño institucional.
Hicieron un llamado al gobernador David Monreal Ávila para que ejerza su facultad constitucional de veto. “Detener este decreto es un acto de responsabilidad hacia la ciudadanía para evitar que Zacatecas retroceda a la era de los notarios del sexenio”.
El presidente del CNNM, Ricardo Vargas Navarro, reiteró su respaldo al presidente del Consejo Consultivo del Colegio de Notarios de Zacatecas, Jaime Arturo Casas Madero, y a todo el gremio estatal, finaliza el comunicado.
PUEDE REVISARSE: RRM
Luego que el Colegio de Notarios del Estado solicitó al gobernador David Monreal que vete la reforma a la Ley del Notariado, el secretario general de Gobierno, Rodrigo Reyes Mugüerza, afirmó que dicha posibilidad podría revisarse en su momento.
Al sostener que la reforma relacionada con el método de designación de notarios en el estado puede ser analizada y discutida, aclaró que hasta el momento no existe una postura definitiva por parte del Poder Ejecutivo, ya que el proyecto aún no llega formalmente a esa instancia.
Defendió el derecho de los diputados a presentar iniciativas ante los señalamientos contra la diputada María Dolores Trejo Calzada, impulsora de la propuesta, y recordó que éstas no se aprueban de manera unilateral, sino a través de un pleno.
Sostuvo que el actual método de elección de notarios es un tema que puede revisarse, al señalar que en el pasado tampoco existían garantías plenas de transparencia. “No necesariamente bajo el método anterior había la mayor transparencia”, consideró.
Ante los señalamientos de que la reforma permitiría designaciones “a dedo”, el secretario afirmó que actualmente también existen márgenes de discrecionalidad, por lo que el reto es encontrar un modelo que limite esas prácticas, incluso dijo que parte de la resistencia podría responder a la percepción de que se afecta un “coto de poder”.
Reyes Mugüerza enfatizó que cualquier cambio debe analizarse a fondo, considerando los procedimientos que plantea la propuesta y la manera en que fue aprobado el dictamen, además de que existen diversas aristas que podrían modificarse para fortalecer los procedimientos y hacerlos más claros y eficientes.
Destacó que Zacatecas cuenta con un cuerpo notarial profesional, integrado por notarios con experiencia, por lo que consideró que la iniciativa podría estar orientada a fortalecer ese perfil mediante mayores controles y mecanismos de transparencia en los nombramientos.
Reiteró que el gobierno del estado esperará a tener de manera formal el dictamen de la iniciativa de reforma a la Ley del Notariado, aprobado por la Legislatura local, para revisarlo a detalle y fijar una postura; aunque descartó que esté diseñada para generar discrecionalidades o problemas en el sistema notarial.