Los equipos, las áreas y las políticas 2. Genaro Borrego Estrada
Para 1986, las candidaturas a los gobiernos de los estados por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) estaban prácticamente perfiladas desde principios de año; en Zacatecas, dos contendientes tenían amplios apoyos: Genaro Borrego Estrada (diputado federal de 1982 a 1985 por el distrito electoral federal de la capital del estado) y Arturo Romo Gutiérrez, apoyado por la central obrera del PRI. Al final, el primero se impuso por la simpatía y cercanía profesional con el presidente Miguel de la Madrid.
Borrego Estrada se impuso a sus competidores del PAN, del PSUM, del PARM y del PFCRN, después de una cómoda campaña electoral que se desarrolló mientras el país se emocionaba por la anfitrionía de la Copa Mundial de Futbol, de la que resultaría triunfante la Argentina de Diego Armando Maradona, y por otro lado se concretaban las negociaciones para que México formara parte del GATT (General Agreetment on Tarifs and Trade, Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y con ello, desarrollar una actitud de amplia disposición al comercio exterior).
El 12 de septiembre de 1986, Genaro Borrego comenzó su mandato tomando como referencia para la organización de la administración pública centralizada estatal derivada de la ley orgánica que para tal propósito se creó en 1984, a fin de incidir en los dos últimos años de gobierno de José Guadalupe Cervantes Corona.
Borrego dio a conocer que los funcionarios que lo acompañarían en las secretarías en el inicio de su administración serían: Daniel Dávila García en la General de Gobierno; Juan Diego Chávez Raygoza en la de Finanzas; Manuel Sánchez Legaspi dirigiría la de Programación y Fomento Económico; Jesús Gerala Félix Cherit sería el responsable de Planeación y Desarrollo; la de Educación y Servicios Sociales sería responsabilidad de Ana María Maldonado; en la a de Administración estaría Jaime Santoyo Castro; y Said Samán Zajúr, Contralor General.
Como parte de las direcciones que se tenían dentro de la administración centralizada, formarían parte del gobierno inicial Felipe Hernández Calzada en la de Gobierno; Juan Enríquez Rivera en la de Turismo e Industria; Benito López Domínguez en la de Trabajo y Previsión Social; Francisco Javier Márquez Navarro estaría en la de Prensa y Relaciones Públicas; Eugenio Mendoza Navarro en la de Análisis e Información; y Francisco Murillo Belmonte en la de Asuntos Jurídicos.
Además, iniciarían la administración estatal 1986-1992 en las direcciones de Fraccionamientos, Carlos Salinas Felguérez; en la de Seguridad Pública y Tránsito, Lauro Jasso Huitrón; en la de Minas, Enrique Guzmán Boyain y Goytia; de Ganadería, Silverio López Magallanes; de Agricultura, J. Guadalupe Velo Fierro; de Fruticultura, Jorge Alberto Enríquez Luna; de Agua Potable y Alcantarillado, Julián Ibargüengoitia Cabral; n de Comercialización, Raúl Guerrero Paniagua; de Planeación Urbana y Ecología, Bernardo Magallanes Vega; y Servicios Coordinados de Salud, Javier Cabral Soto.
En el periódico Momento, el 12 de septiembre de 1986 (Año XI, No. 3881) la nota principal decía “Integrantes del gabinete, designados”, “Todos ellos zacatecanos y comprometidos con su tierra”. “Casi todo el Estado quedó representado en la administración que colaborará con el nuevo gobierno. El 100 por ciento es priísta y tiene un alto espíritu de servicio, por lo que no se puede considerar un gabinete elitista, declaró anoche Daniel Dávila García a nombre del gobernador electo Genaro Borrego Estrada”.
En la nota, llaman la atención algunos nombramientos que, si bien no estaban considerados en la estructura de la administración pública centralizada, fueron parte del cúmulo de funcionarios que destacaron en los nombramientos del inicio de la administración: “[…] procurador general de Justicia, Pedro de León Sánchez (presidente municipal de Tlaltenango); coordinadora general del Programa Integral de la Mujer al Desarrollo, María del Refugio Calderón. Coordinador general de Desarrollo Rural Integral, Gerardo Chávez Guerrero; secretario particular, Catarino Martínez Díaz […] secretario adjunto, Juan Ángel Gaspar; secretario privado, Guillermo Esparza Elías; representante del Gobierno en la ciudad de México, Jaime Hugo Talancón Escobedo”.
Además de los nombres señalados en distintas responsabilidades, hubo otros más que en conjunto fueron los integrantes de un gran cuadro de funcionarios que acompañaron en el inicio de sus responsabilidades a un joven Genaro Borrego, considerando que al arribar a la gubernatura tenía 37 años.
Por supuesto, su gobierno no terminó con la misma alineación. De hecho, el propio Borrego Estrada no culminó su responsabilidad como gobernador de Zacatecas al ser llamado para ocupar la presidencia del Comité Ejecutivo Nacional del PRI, durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari. Nombres van, nombres vienen. Sociabilidades. Carreras políticas. Y otras cosas más.
*Doctor en Ciencias Políticas y Sociales con orientación en Administración Pública, UNAM.
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